Handlingsplan for hendelser med sjøpattedyr

Fiskeridirektoratet er ansvarlig myndighet for håndtering av hendelser med levende sjøpattedyr. Med sjøpattedyr menes alle typer hval og sel. Det operative koordineringsansvaret er delegert til Sjøtjenesten.

Føringene i Fiskeridirektoratets veileder skal legges til grunn for operasjonelle tiltak. Operasjonelt skal det først legges særlig vekt på hensynet til sikkerhet for personell og publikum, dernest dyrevelferd.

Hendelser med sjøpattedyr defineres her som:

• Strandet hval
• Sjøpattedyr i oppdrettsmerder
• Sjøpattedyr viklet inn i tau og fiskeredskaper/nøter i sjøen
• Sjøpattedyr i not der det er fare for at neddreping av fisk
• Sjøpattedyr i konflikt med menneskelig aktivitet
• Skadde sjøpattedyr

Sjøpattedyr fast i tau og redskap/not i åpen sjø håndteres operasjonelt av Fiskeridirektoratets sjøtjeneste eller Kystvakten.

Hendelser med sjøpattedyr skal umiddelbart varsles Fiskeridirektoratets Fisheries Monitoring Center (FMC) på telefon 55 23 83 37 / 911 03 277.

FMC registrerer

• Hvem som ringer inn
• Hva som er hendt/observert
• Hvor hendelsen finner sted
• Opplysninger om eventuelle tilgjengelige lokale ressurser

FMC varsler

• Sjøtjenesten, ved toktleder på Fjorgyn
• Kommunikasjonsavdelingen

Sjøtjenesten

• Utpeker hvem som skal utføre de fastsatte administrative og operasjonelle oppgavene
• Vurderer hvem som skal varsles i henhold til liste, herunder gi en orientering om situasjonen og om status

Dersom det er tilgjengelig personell som har gjennomført kurs for frigjøring av hval i regi av Fiskeridirektoratet skal disse lede arbeidet på stedet. Unntaksvis kan annet personell som har blitt forespurt å bistå Fiskeridirektoratet delta.

Ansvarshavende på stedet leder arbeidet og varsler aktuelle instanser, herunder;

• Skaffer oversikt over situasjonen og tilgjengelige ressurser før tiltak iverksettes.
• Er bevisst på sikkerhet og «sikre soner» ved frigjøring.
• Vurderer avliving av sjøpattedyr som alternativ dersom det er fare for personell/ mannskapers/publikums sikkerhet, eller at det av dyrevelferdsmessige grunner anses som nødvendig.
• Fortløpende loggføring, dokumentasjon og utarbeidelse av sluttrapport.

3.1 Sikkerhet og personell

• Sikkerhet for personell og mannskap som utfører berging/frigjøring skal alltid ha høyeste prioritet. Det skal ikke settes personell i sjøen for å frigjøre levende hval eller andre sjøpattedyr.
• Personell med ansvar for den praktiske gjennomføringen av frigjøring av hval og tiltak rettet mot strandet hval skal ha nødvendig opplæring gjennom særskilte kurs i regi av Fiskeridirektoratet (sertifisert/godkjent).
• Operativt personell fra Sjøtjenesten skal gjennomføre årlige repetisjonskurs/øvelser.

3.2 Dyrevelferd

Når tiltak iverksettes, skal det tas hensyn til dyrevelferd og gjeldene regler for dette. Målsetting er å berge/frigjøre sjøpattedyret slik at det kan svømme fritt etter tiltak, men i noen tilfeller kan avlivning være eneste mulighet, spesielt med tanke på skader dyret kan ha pådratt seg eller om det utgjør fare for personell og/eller publikum.

3.3 Avliving av sjøpattedyr

• Avliving skal gjennomføres i henhold til veileder for forsvarlig håndtering av hval, fortrinnsvis av personell som er kurset og godkjent av Fiskeridirektoratet for slik avliving. I dialog med sjøtjenesten kan det benyttes personell med særlig kompetanse og erfaring fra hvalfangst, sel- og storvilt jakt.
• Ved avliving skal det alltid benyttes både våpen og ammunisjon som er godkjent for formålet.
• Våpen godkjent for avliving av sjøpattedyr er tilgjengelig om bord i Fiskeridirektoratets fartøy Fjorgyn og Rind og ved kontorene i Tromsø og Bergen.
• Dersom avliving vurderes, kontaktes veterinær hos HI umiddelbart for videre avklaring og eventuell deltakelse, jamfør Punkt 3.2 foran og punkt 5.4 i Veileder for forsvarlig håndtering av hval.
• Ved bruk av våpen skal politiet alltid varsles i forkant.

4.1 Hval frittsvømmende inne i not

Dersom hval har gått seg inn i en not under en fiskeoperasjon, og er uten mulighet til å komme seg fri selv, skal hvalen hjelpes ut før fiskeoperasjonen kan fortsette. Hvis eneste mulighet for å få hvalen ut av nota er å avslutte fiskeoperasjonen skal dette gjøres umiddelbart. Operasjonen for å frigjøre hvalen fra fiskeredskapen skal utføres på en slik måte at hvalen ikke påføres skader. Hvis hvalen under operasjonen vikler seg inn i redskapen skal punkt 4.2 følges.

Hensynet til ivaretakelse av fangst under en slik operasjon skal nedprioriteres i forhold til hensynet til å redde dyret.

4.2 Hval viklet inn i fiskeredskap, not m.m

Dersom hval har gått seg inn i fiskeredskaper, eller redskaper og utstyr tilknyttet disse, håndteres dette av fartøyets mannskaper. Tiltak som iverksettes må være dyrevelferdsmessig forsvarlige, og gjennomføres med hensikt å frigjøre hvalen uskadd og levende. Dersom frigjøring ikke enkelt lar seg gjennomføre av fartøyets mannskaper, eller at avliving vurderes som et reelt alternativ, kontaktes Sjøtjenesten for bistand.

Hensynet til ivaretakelse av fangst under en slik operasjon skal nedprioriteres i forhold til hensynet til å redde dyret.

4.3 Sjøpattedyr ved akvakulturanlegg

Sjøtjenesten holdes orientert om utviklingen på hendelesestedet. Ansvarshavende for anlegg med merder, fortøyninger og liknende informeres om at Fiskeridirektoratet vil bistå anleggets egne tilsatte i vurdering av tiltak.

Alle akvakulturanlegg plassert i sjøen skal ha tiltaksplan for hendelser med sjøpattedyr og makrellstørje for deres lokaliteter.

Ved sjøpattedyr i oppdrettsmerd skal dette håndteres av oppdrettsselskapets eget personell så langt dette er mulig, i den hensikt å frigjøre dyret så skånsomt som mulig fra merden. I dialog med oppdrettsselskapets personell tas det beslutning om eventuell praktisk bistand fra fartøy og operativt personell fra Sjøtjenesten eller Kystvakten. Det skal utvises særlig aktsomhet for å sikre overlevelse av dyret, samt å hindre at fisk rømmer.

Hensynet til å unngå rømming av fisk har høyeste prioritet.

Dersom dyret ikke kan frigjøres, kan avliving vurderes og gjennomføres i henhold til punkt 3.2 foran og punkt 5.4 i Veilederen for forsvarlig håndtering av hval.

4.4 Strandet hval

Politiet bør varsles for å holde publikum på avstand slik at hvalen og det operative arbeidet ikke forstyrres.

Fiskeridirektoratets Sjøtjeneste eller Kystvakten avklarer status for situasjonen. Havforskningsinstituttet skal alltid involveres for å sikre at dyrevelferdsmessige forhold blir ivaretatt. Ved behov og/eller etter samråd med veterinær hos Havforskningsinstituttet kontaktes også Mattilsynet.

Hvis strandet hval dør, skal den respektive kommune samt Statsforvalterens miljøvernavdeling og Kystvakten varsles.

Ved behov for destruksjon eller senkning av hval har de respektive kommuner ansvaret og skal derfor kontaktes før eventuelle tiltak iverksettes.

Fiskeridirektoratets operasjon avsluttes når hvalen er konstatert død og kommune og statsforvalter er orientert. Veterinær hos HI varsles for eventuell prøvetaking.

4.5 Sjøpattedyr og mulig interaksjon med menneskelig aktivitet

Sjøtjenesten vurderer og holder seg orientert om utviklingen på hendelsesstedet. Hvis mulig opprettes et lokalt kontaktpunkt for videre informasjonsdeling. Ytterlige tiltak vurderes ved behov.

4.6 Sel på land

I tilfeller der publikum ringer inn om sel som ligger på land, men ikke har synlige skader orienterer FMC innmelder om at selen skal ligge i fred og at det holdes avstand slik at den ikke forstyres. Dersom det er åpenbare skader på selen kontaktes lokalt politi. Politiet vurderer videre tiltak og kan kontakte sjøtjenesten. Toktleder på Fjorgyn er primærkontakt. Det anbefales at politiet i først rekke benytter lokal viltnemd, eller tilsvarende ressurser, dersom det er behov for avlivning.

Ved omfattende hendelser som frigjøring og avlivning føres det logg over hendelsesforløpet og beslutninger tatt i løpet av operasjonen. Dette oversendes sammen med rapport og dokumentasjon som bilder/film til sjøtjenesten.

Handlingsplanen og de operative planene skal gjennomgås hvert år for aktuelt personell. Listen over etater/personer som skal varsles og benyttes (avliving) i de aktuelle tilfellene skal revideres og eventuelt ajourføres årlig. Frist for revisjon og ajourføring er 15. oktober.