Om statistikken - fiskere i fiskerregisteret

Definisjoner av viktige begrep og variabler

Forvaltningsdata er registeropplysninger og andre opplysninger samlet inn for forvaltnings- og kontrollformål. I denne sammenheng er forvaltningsdata de registrerte opplysningene i fiskerregisteret. Opplysningene inkluderer navn, fødselsår, registerstatus, innmeldingsdato og geografisk tilknytning (fylke og kommune).

Offisiell statistikk er statistikk som utarbeides og publiseres av offentlige myndigheter for å dekke viktige samfunnsbehov for informasjon. I Norge er offisiell statistikk definert i Statistikkloven og underlagt føringer fra Statistikkprogrammet og internasjonale standarder fra blant annet Eurostat. Offisiell statistikk for registrerte fiskere er forvaltningsdata per 31.12. i referanseåret som har gjennomgått editering, det vil si kontroll, gransking og retting.

Fiskerregisteret inneholder opplysninger om alle registrerte fiskere i Norge. Opplysningene inkluderer navn, fødselsår, blad, fylke, kommune og innmeldingsdato.

Fiskers alder er beregnet ut fra det tosifrede fødselsåret i fødselsdatoen (første seks siffer i fødselsnummeret) og de tre første sifrene i personnummeret (de fem siste sifrene i fødselsnummeret). De tre første sifrene i personnummeret (kalt individsifre) er forskjellig for ulike tidsperioder.

Registerstatus viser om fisker er registrert på blad A eller blad B i fiskerregisteret. Personer som har fiske eller fangst som hovedyrke er registrert på blad B, mens personer som har fiske eller fangst som biyrke er registrert på blad A.

Reglene for opptak i blad A og blad B varierer, men felles for begge er at personen som hovedregel må være fylt 15 år, være folkeregistrert og bosatt i Norge, jobbe om bord på et norsk merkeregistrert fiske- eller fangstfartøy, og ha en viss årsinntekt fra fiske og fangst.  

Vilkårene for å stå oppført på blad B i registeret følger av manntallsforskriften § 5:

• man må som lottmottaker (ansatt på et fartøy) tjene minst 100 000 kroner i året fra fiske og fangst, før skatt 
• man må som fisker med eget fartøy (enefisker) ha sluttseddelført omsetning på eget fartøy for minst 150 000 kroner i året 
• man kan ikke ha en fulltidsstilling (jobbe 2/3 eller mer enn det som er vanlig i stillingen) og tjene mer enn 300 000 kroner i året, innenfor et annet yrke enn fiske og fangst. Inntektsgrensen er 400 000 kroner i året i de særlige virkeområdene, jf. § 2 a i forskriften
• man må ha en inntekt fra fiske og fangst som er minst to ganger så høy som inntekt fra eventuelt annet yrke 
• man kan som hovedregel ikke motta ugradert alderspensjon eller uføretrygd med uføregrad over 60 prosent. Det er gjort unntak for personer under 75 år som har vært registrert på blad B sammenhengende i minst ett av de siste ti årene.

Vilkårene for å stå oppført på blad A i fiskerregisteret følger av manntallsforskriften § 3:

• man må som lottmottaker tjene minst 50 000 kroner i året fra fiske og fangst, før skatt
• man må som fisker med eget fartøy (enefisker) ha sluttseddelført omsetning på eget fartøy for minst 75 000 kroner i året 
• man kan ikke ha en fulltidsstilling (jobbe 2/3 eller mer enn det som er vanlig i stillingen) og tjene mer enn 400 000 kroner i året, innenfor et annet yrke enn fiske og fangst. Inntektsgrensen er 500 000 kroner i året i de særlige virkeområdene, jf. § 2 a i forskriften
• man kan som hovedregel ikke motta ugradert alderspensjon. Det gjøres unntak dersom personen er under 75 år og har vært registrert i registeret sammenhengende i minst ett av de siste ti årene. Personen kan heller ikke motta uførepensjon med uføregrad på 100 prosent.

For mer informasjon, se forskrift om manntal for fiskarar og fangstmenn (manntallsforskriften).

Standard klassifikasjoner

Ikke relevant

Måleenhet

Antall fiskere: antall

Navn og emne

Navn: Fiskere i fiskerregisteret

Emne:

Forvaltningsdata: Yrkesfiske, Fiskerregisteret

Offisiell statistikk: Statistikkbanken, Fiskeri

Neste oppdatering

Se statistikkalenderen vår for dato.

Ansvarlig seksjon

Forvaltningsdata: Fartøy- og deltakerseksjonen, Fiskeridirektoratet

Offisiell statistikk: Statistikkseksjonen, Fiskeridirektoratet

Regionalt nivå

Nasjonalt nivå, fylkeskommunalt nivå og kommunalt nivå

Hyppighet og aktualitet

Opplysninger i fiskerregisteret oppdateres daglig mandag til fredag, og tilgjengeliggjøres påfølgende dag på fiskeridir.no.

Offisiell statistikk publiseres to ganger i året. Foreløpige og endelige tall publiseres i henholdsvis januar og juni året etter utgangen av referanseåret. Publiseringsdatoene fremgår av Fiskeridirektoratets statistikkalender og SSBs publiseringskalender.

Årsaken til publisering av foreløpige statistikk er å tilgjengeliggjøre aktuelle tall for brukerne så tidlig som mulig. Aktualitetshensynet er dermed ivaretatt.

Tabell 1: Aktualitet

År	Aktualitet: antall uker fra referanseperiodens utløp (31.12.) til publisering
	Foreløpige tall	Endelige tall
2025	2
2024	2	25
2023	1	25
2022	1	25
2021	1	40

Internasjonal rapportering

Fiskeridirektoratet rapporterer statistikken til følgende internasjonale organisasjoner:

• FNs organisasjon for ernæring og landbruk (FAO)

Lagring og anvendelse av grunnlagsmaterialet

Fiskeridirektoratet lagrer og anvender data på en sikker måte i tråd med gjeldende lovverk for databehandling.

Kvalitetssikring

Systemet for Fiskeridirektoratets kvalitetssikring av norsk offisiell statistikk er basert på kvalitetskrav i statistikkloven og Retningslinjer for europeisk statistikk. I den årlige rapporten om kvalitet i offisiell statistikk vurderes etterlevelsen av kvalitetskravene for all offisiell statistikk samlet sett. Nasjonalt program for offisiell statistikk setter rammene for hvilke områder Fiskeridirektoratet og andre offentlige myndigheter skal produsere statistikk om. Programmet definerer og avgrenser offisiell statistikk.

Utfyllende informasjon om kvalitet i offisiell statistikk i Fiskeridirektoratet finnes på fiskeridir.no

Formål og historie

Fiskerregisteret skal være et pålitelig register over personer bosatt i Norge som har fiske eller fangst i havet som hovedyrke eller biyrke. Registeropplysninger blir brukt som grunnlag for tildeling av ulike rettigheter og støtteordninger. Blant disse er rettigheter i fiske administrert av Fiskeridirektoratet, og sosiale rettigheter i fiske og diverse tilskuddsordninger i fiske over statsbudsjettet administrert av Garantikassen.

Den offisielle statistikken viser hvordan utviklingen i antall registrerte fiskere har vært over tid.

Fiskeridirektoratet har hatt ansvar for registerføring av fiskere i fiskerregisteret siden 1998. Før dette lå oppgaven til de ulike kystkommunene, hvor ansvaret for registerføring var delt mellom en fiskerinemd og en fiskeriveileder. Ordningen bygget på lokal forankring og samarbeid med trygde- og ligningskontor, og varte frem til 1. juli 1998.

Brukere og bruksområder

Opplysninger om fiskere i fiskerregisteret benyttes blant annet av offentlige myndigheter som grunnlag for tildeling av ulike rettigheter og støtteordninger. Blant disse er Garantikassen for fiskere, ved administrasjon av sosiale rettigheter og ulike tilskuddsordninger, og NAV, ved utbetaling av sykepenger og trygderettigheter i fiske. Opplysningene brukes også i ulike utredninger i forvaltningen og i næringen.

Statistikken benyttes av ulike næringsaktører, media, undervisningsinstitusjoner, internasjonale organisasjoner hvor vi har rapporteringsforpliktelser, og andre med interesse for fiskeri.

Likebehandling av brukere

Opplysninger i fiskerregisteret oppdateres daglig mandag til fredag, og tilgjengeliggjøres påfølgende dag på fiskeridir.no.

Ingen eksterne brukere har tilgang til den offisielle statistikken før den er publisert på fiskeridir.no etter varsling minst tre måneder før i statistikkalenderen. Dette er et av de viktigste prinsippene i Fiskeridirektoratet for å sikre lik behandling av brukerne.

Sammenheng med annen statistikk

I forbindelse med formidling av statistikk blir opplysninger om fiskere ofte koblet sammen med fangstinformasjon fra landings- og sluttseddeldata, og informasjon om fartøy og tillatelser i fartøyregisteret.

Fiskeridirektoratet rapporterer informasjon om registrerte fiskere til FAO (FNs organisasjon for ernæring og landbruk).

Lovhjemmel

Forskrift 18. desember 2008. nr 1436 om manntal for fiskarar og fangstmenn (manntallsforskriften)

Lov av 21. juni 2019 nr. 32 om offisiell statistikk og Statistisk sentralbyrå (statistikkloven).

Statistikken inngår i nasjonalt program for offisiell statistikk, hovedområde Landbruk, fiskeri og akvakultur, delområde Fiske og fangst.

EØS-referanse

Ikke relevant

Omfang

Forvaltningsdataene i fiskerregisteret omhandler alle personer er som har fiske eller fangst som hovedyrke (registrert på blad B) eller biyrke (registrert på blad A). Opplysningene inkluderer navn, fødselsår, registerstatus, fylke, kommune og innmeldingsdato.

Den offisielle statistikken omfatter alle fiskere registeret i fiskerregisteret, og viser utviklingen i antall fiskere over tid, fordelt på registerstatus, alder, kjønn og geografisk tilhørighet.

Datakilder og utvalg

Opplysningene i fiskerregisteret er basert på opplysninger gitt av fisker sammenholdt med opplysninger fra andre offentlige virksomheter.

Forvaltningsdata per 31.12. i referanseåret trekkes ut og gjennomgår editering før dataene får status som offisiell statistikk. Dataene vil deretter være statiske.

Datainnsamling, editering og beregninger

Forvaltningsdata kontrolleres ved behandling av søknader om opptak i fiskerregisteret og ved senere endringer i registeropplysninger. Opplysningene i fiskerregisteret sammenholdes med opplysninger fra offentlige virksomheter, herunder Skatteetaten og Folkeregisteret, samt med annen relevant dokumentasjon. Det gjennomføres løpende kvalitetskontroll av forvaltningsdata, og eventuelle feil i registrerte opplysninger blir rettet.

Ved etablering av datagrunnlag for offisiell statistikk utføres nødvendige editeringer i databasen for offisiell statistikk.

Sesongjustering

Ikke relevant

Konfidensialitet

Opplysninger i fiskerregisteret er underlagt de avgrensninger som følger av lov av 15. juni 2018 nr. 38 om behandling av personopplysninger (personopplysningsloven).

Både forvaltningsdata og offisiell statistikk for fiskere i fiskerregisteret er offentlige data, og er tilgjengelige på fiskeridir.no.

Sammenlignbarhet over tid og sted

Ikke relevant

Sektordekning

Ikke relevant

Feilkilder og usikkerhet

Måle- og bearbeidingsfeil

Målefeil i registeropplysninger kan oppstå som følge av misforståelser hos fartøyeier ved innsending av opplysninger, eller feil i innsendte opplysninger. Fartøyeier kan for eksempel ha unnlatt å melde endring som er meldepliktig. Bearbeidingsfeil kan oppstå i forbindelse med saksbehandling av registeropplysninger, eller ved editering av grunnlaget for offisiell statistikk.

Revisjon

Revisjon er planlagt endring av tall som alt er publisert, for eksempel ved publisering av endelige tall der det tidligere har vært publisert foreløpige tall. Se også Fiskeridirektoratets prinsipper for revisjon.

Ved publisering av foreløpige tall skal dette tydelig fremgå av tilhørende tekst og dokumentasjon. Når tallene senere fastsettes som endelige, erstattes de foreløpige tallene i publisert materiale.

Tabell 2: Forskjell mellom endelige og foreløpige tall for antall registrerte fiskere per 31.12.

År	Foreløpige tall	Endelige tall	Differanse
2024	10 584	10 608	19
2023	10 803	10 833	26
2022	10 817	10 830	13
2021	10 833	10 852	19
2020	10 980	10 978	-2

Kvalitetsvurdering

Fiskeridirektoratet gjennomfører i samarbeid med SSB årlige kvalitetsevalueringer av offisiell statistikk. I tillegg gjennomføres kvalitetsevalueringen Peer Review i regi av Eurostat ca. hvert 7. år.