J-13-2004: Forskrift om endring av forskrift 20. desember 2000 nr. 1397 om tildeling, etablering, drift- og sykdomsforebyggende tiltak ved settefiskanlegg for laksefisk og annen ferskvannsfisk (settefiskforskriften)

Fastsatt av Landbruksdepartementet og Fiskeridepartementet den 9. januar 2004 med hjemmel i lov av 19. desember 2003 nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv. (matloven) § 33 første ledd, jf. § 36 andre ledd, jf. delegeringsvedtak av 19. desember 2003 nr. 1790, lov av 14. juni 1985 nr. 68 om oppdrett av fisk, skalldyr mv. § 1, § 3, § 4, § 5, § 6, § 8, § 10, § 11, § 13, § 14a, § 17, § 20, § 25 og lov av 20. desember 1974 nr. 73 om dyrevern § 30.

I

I forskrift 20. desember 2000 nr. 1397 om tildeling, etablering, drift- og sykdomsforebyggende tiltak ved settefiskanlegg for laksefisk og annen ferskvannsfisk (settefiskforskriften) skal det gjøres følgende endringer:

anlegget har en klart uheldig plassering i forhold til det omkringliggende miljø, hensynet til folkehelsen, lovlig ferdsel eller annen utnytting av området.

Dersom det tas inn sjøvann i anlegget må vannet være behandlet og kontrollert i henhold til de til enhver tid gjeldende krav fastsatt i medhold av matloven.

Se forskrift av 20. februar 1997 nr. 192 om desinfeksjon av inntaksvann til, og avløpsvann fra akvakulturrelatert virksomhet § 4, § 8, § 9, § 10 og § 11.

Fiskeridepartementet kan fastsette nærmere bestemmelser om krav til vannet på karnivå.

Mattilsynet kan fatte vedtak om nærmere plassering av avløpet.

Mattilsynet kan tillate avløp til ferskvann og sette nødvendige vilkår for slik tillatelse.

Det nærmere innhold av kontrollen, hyppigheten og hvilken kompetanse fagpersonen må ha, fremgår av de til enhver tid gjeldende regler fastsatt av Mattilsynet.

Når det er grunn til å tro at fisken er eller står i fare for å bli angrepet av smittsom sykdom, skal det lokale Mattilsynet straks varsles.

Se § 6 andre ledd i matloven.

Slik vask og desinfeksjon skal skje i henhold til prosedyrer fastsatt i forskrifter gitt i medhold av matloven.1

Se forskrift om rengjøring og desinfeksjon av akvakulturanlegg m.v. av 20. februar 1977 nr. 194 kapittel III.

Mattilsynet skal informeres om vesentlige endringer i drift og produksjonsform som kan ha betydning for hygiene og smitteforhold i anlegget.

Mattilsynet fører tilsyn og fatter vedtak for å gjennomføre bestemmelsene gitt i og i medhold av denne forskriften § 9, § 10 første ledd, § 11, § 12, § 13, § 14, § 15, § 16, § 18, § 19, § 20, § 21, § 22, § 23, § 28, § 29, § 35 og § 36.

Fiskeridirektoratet, eller den det gir myndighet, fører tilsyn og fatter vedtak for å gjennomføre bestemmelsene gitt i og i medhold av denne forskriften § 1, § 3, § 4, § 5, § 6, § 7, § 8, § 10 annet ledd, § 17, § 24, § 25, § 26, § 27, § 29, § 30, § 31,
§ 32, § 33, § 35 og § 36.

Mattilsynet kan i særlige tilfeller dispensere fra bestemmelsene nevnt i § 34 første ledd i denne forskriften, forutsatt at det ikke vil stride mot Norges internasjonale forpliktelser,
herunder EØS-avtalen.

Forsettlig eller uaktsom overtredelse av denne forskriften eller bestemmelser og vedtak gitt i medhold av den, er straffbart i henhold til matloven § 28, oppdrettsloven § 25 og dyrevernloven § 31.

Ved overtredelser av bestemmelser gitt i denne forskrift eller bestemmelser og vedtak gitt i medhold av denne, kan det fastesettes tvangsmulkt til staten, jf. § 22 i lov om oppdrett
av fisk, skalldyr m.v. og forskrift om tvangsmidler etter kap. IV i lov om oppdrett av fisk, skalldyr m.v. og § 26 i matloven.

II

Forskriften trer i kraft straks.

Forskrift om HELSEKONTROLL MED AKVAKULTURDYR fastsatt av Fiskeridepartementet 15.01.2004 medførte følgende endring i forskrift av 20. desember 2000 nr. 1397 om tildeling, etablering, drift- og sykdomsforebyggende tiltak ved
settefiskanlegg for laksefisk og annen ferskvannsfisk (settefiskforskriften):

Forskriften lyder etter dette:

FORSKRIFT OM TILDELING, ETABLERING, DRIFT- OG SYKDOMSFOREBYGGENDE TILTAK VED SETTEFISKANLEGG FOR LAKSEFISK OG ANNEN FERSKVANNSFISK (SETTEFISKFORSKRIFTEN)

Fastsatt av Fiskeridepartementet og Landbruksdepartementet 20. desember 2000 med hjemmel i lov av 14. juni 1985 nr. 68 om oppdrett av fisk, skalldyr m.v. § 1, § 3, § 4, § 5, § 6, § 8, § 10, § 11, § 13, § 14a, § 17, § 20 og § 25, lov av 19. desember 2003 nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv. (matloven) § 33 første ledd, jf. § 36 andre ledd, jf. delegeringsvedtak av 19. desember 2003 nr. 1790, og lov av 20. desember 1974 nr. 73 om dyrevern § 30, jf. § 2, § 4 og § 31. Endret 27. mai 2002 nr. 499, 14, oktober 2003 nr. 1240 (bl.a. hjemmel), , 9. januar 2004 nr. 182 (bl.a. hjemmel), 15. januar 2004 nr. 278.

KAP. I. INNLEDENDE BESTEMMELSER

Forskriften gjelder for tildeling av tillatelse, etablering, drift og sykdomsforebyggende tiltak ved settefiskanlegg for ferskvannsfisk.

Fiskeridirektøren avgjør i tvilstilfelle hva som skal anses som settefiskanlegg.

I denne forskrift menes med:
a) Settefiskanlegg; oppdrettsanlegg der det produseres yngel, settefisk og/eller smolt som skal gå til kommersielle matfiskanlegg eller skal flyttes til annen type oppdrettsanlegg.
b) Grønneggstadiet; nybefruktet rogn før svelling.
c) Desinfeksjonsmidler; ethvert kjemisk middel som er beregnet til bruk i arbeid med
bekjemping eller forebygging av smittsom sykdom hos akvatiske organismer, unntatt stoffer som regnes som legemidler.
d) Legemidler; midler som nevnt i § 2 i lov om legemidler m.v. og om endringer i visse andre lover som følge av EØS- avtalen av 4. desember 1992 nr. 132.
e) Ferskvannsfisk; fisk som lever eller kan leve hele eller deler av sitt liv i ferskvann,dvs. vann med inntil 0,5 promille saltinnhold. Katadrom fisk omfattes ikke.
f) Flytting; enhver fysisk forflytting av levende ferskvannsfisk eller kjønnsprodukter av slike med unntak av driftsmessige disposisjoner innenfor samme smittehygieniske enhet eller lokalitet.

KAP. II. TILDELING

Uten tillatelse fra Fiskeridirektoratet eller den det gir myndighet må ingen bygge, innrede, utvide, erverve, drive eller eie anlegg for oppdrett av ferskvannsfisk. Oppdrett på annen
måte enn ved anleggsdrift kan heller ingen drive uten tillatelse.

Tillatelse etter denne forskriften skal ikke gis dersom a) anlegget vil volde fare for utbredelse av sykdom på fisk eller skalldyr
b) anlegget vil volde fare for forurensning
c) anlegget har en klart uheldig plassering i forhold til det omkringliggende miljø, hensynet til folkehelsen, lovlig ferdsel eller annen utnytting av området.
I denne sammenheng skal det også legges vekt på om anlegget representerer fare for viktige bestander av lakse- og innlandsfisk eller i vesentlig grad antas å medføre skade
eller ulempe på natur- eller fritidsinteresser.
d) den privatrettslige hjemmel for å etablere anlegget som omsøkt, utvilsomt mangler.

Vilkårene i første ledd er ufravikelige.

Tillatelse etter denne forskriften skal heller ikke gis dersom anlegget skal drives på sjøvannslokalitet eller merdbasert ferskvannslokalitet.

Tillatelse kan gis til søker som presenterer investerings- og finansieringsplan, og sannsynliggjør at planen kan oppfylles, og som har driftsansvarlig med dokumentert fagbrev i akvakultur eller minst 2 års praksis som daglig leder ved fiskeoppdrettsanlegg.

Tillatelse kan gis for en produksjonskapasitet på inntil 2,5 million stk. sjødyktig settefisk pr. år.

Produksjonskapasiteten kan reduseres i forhold til søknad, på grunnlag av
a) § 4 bokstav a-c
b) tilgjengelig vannmengde.
Ved vurdering av tilgjengelig vannmengde legges det til grunn at nødvendig gjennomsnittlig minimumsbehov for ferskvann vil være 0,3 liter vann pr. kg. fisk pr. min. i rene
gjennomstrømmingsanlegg. Kravet til mengde ferskvann kan reduseres ved tekniske installasjoner som resirkulerer driftsvannet, og bruk av oksygen e.a. metoder for
optimalisering av vannets fysiske og kjemiske kvalitet.

KAP. III. ETABLERING OG DRIFT

Oppdrettsvirksomheten skal etableres og drives i henhold til de krav som går frem av tillatelsen og gjeldende regler og ellers på en slik måte at virksomheten er teknisk, biologisk og miljømessig forsvarlig.

Fiskeridirektoratets regionkontor skal informeres ved produksjonsstart og produksjonsstans.

Alle vanninntak skal ha sikring mot inntak av villfisk. Settefiskanlegg skal ha vannkilde uten oppgang av anadrom fisk.

Videre skal vannkilden være fri for kultiveringsvirksomhet eller annen oppdrettsrelatert virksomhet eller avløp fra slike anlegg.

Dersom det tas inn sjøvann i anlegget må vannet være behandlet og kontrollert i henhold til de til enhver tid gjeldende krav fastsatt i medhold av matloven.3
Vekten av smolt i settefiskanlegg som produseres på desinfisert sjøvann, skal ikke overstige 250 gram. Slik fisk kan likevel ikke oppbevares på tilnærmet fullt sjøvann lenger enn 2 måneder.

Tilgjengelig vannmengde og vannets kjemiske, fysiske og hygieniske egenskaper skal sikre gode levevilkår for fisken slik at den ikke står i fare for å bli påført unødige lidelser
og/eller skader.

Fiskeridepartementet kan fastsette nærmere bestemmelser om krav til vannet på karnivå.

Settefiskanlegg skal ha egnet innretning for å hindre at det rømmer fisk via avløpet.

Settefiskanlegg skal ha avløp direkte til sjø. Mattilsynet kan fatte vedtak om nærmere plassering av avløpet.

Mattilsynet kan tillate avløp til ferskvann og sette nødvendige vilkår for slik tillatelse.

Settefiskanlegg skal ha egnet beholder eller annen innretning for forsvarlig lagring av død fisk eller annet biologisk materiale som kan overføre smitte.

Det er forbudt å oppbevare stamfisk i settefiskanlegget. Dette forbudet er ikke til hinder for at stamfisk oppbevares i smittemessig atskilt avdeling når denne er tømt for settefisk.

Avdelingen må rengjøres og desinfiseres før den benyttes til stamfisk og før den tas i bruk til settefisk igjen.

All rogn skal desinfiseres på grønneggstadiet. Det skal etableres rutiner som , så langt det er mulig, reduserer faren for spredning av smitte med rogn.

Settefiskanlegget og fisken i anlegget skal ha daglig tilsyn. Det skal foretas rutinemessig kontroll og vedlikehold.

Anlegget skal ha et alarmsystem som registrerer og melder fra
til ansvarshavende om svikt i tekniske funksjoner.

Når det er grunn til å tro at fisken er eller står i fare for å bli angrepet av smittsom sykdom, skal det lokale Mattilsynet straks varsles.

Ved virksomheten skal konsesjonshaver sikre renslighet og forhold som er tilfredsstillende i hygienisk henseende.

Eier og andre som arbeider regelmessig på settefiskanlegg skal bruke eget arbeidstøy og fottøy som ikke benyttes utenfor anleggsområdet.

Brukte redskaper skal desinfiseres før de tas inn i settefiskanlegget.

Konsesjonshaver eller annen ansvarlig for settefiskanlegget skal kreve at besøkende desinfiserer fottøy eller tilbys skotøy fra anlegget. Besøkende skal også benytte overtrekkstøy som tilhører anlegget eller medbragte engangsfrakker.

Det skal heller ikke tas inn annet materiale som kan overføre smitte i anlegget.

Det er forbudt å slippe fri fisk. Dette forbudet er ikke til hinder for at det gis tillatelse til utsetting i medhold av regler om kultivering, havbeite eller forskning.

Død eller syk fisk, produkter av fisk, avfall som stammer fra oppdrettsvirksomheten samt brukt emballasje, skal behandles som smittefarlig avfall. Det skal behandles slik at fare for
smittespredning unngås. Død eller syk fisk tas ut av produksjonsenheten daglig. Videre behandling av avfallet skal skje i henhold til gjeldende regelverk.(fotnote 8)

Produksjonskar utendørs skal være dekket med nett eller lignende som er egnet til å hindre at fugl kommer til. Dersom anlegget er utsatt for sjøsprøyt kreves det innretning som er egnet til å skjerme karene fra sjøsprøyt.

Produksjonsenheter skal vaskes og desinfiseres før de tas i bruk første gang og når de etter tømming skal brukes på ny og/eller tas ut av anlegget. Slik vask og desinfeksjon skal skje i
henhold til prosedyrer fastsatt i forskrifter gitt i medhold av matloven. (fotnote 9)

Oppdrettsfisk eller deler av slik fisk må ikke brukes som for til fisk.

Ved foring skal det sørges for at unødig spill av for ikke finner sted.

Ved bruk av legemidler og desinfeksjonsmidler i settefiskanlegg skal det vises særlig aktsomhet for å unngå at midlene unødig slipper ut i det omkringliggende miljø.

Konsesjonshaver er forpliktet til straks å melde fra til Fiskeridirektoratets regionkontor for vedkommende distrikt dersom fisk rømmer, eller når mistanke om rømming foreligger.

Meldingen skal skje umiddelbart pr. faks på fastsatt skjema eller elektronisk etter nærmere retningslinjer fastsatt av Fiskeridirektøren.

Fiskeridirektoratet kan pålegge oppdretter å gjennomføre tiltak for å hindre og å redusere ulempene ved rømming.

Mattilsynet skal informeres om vesentlige endringer i drift og produksjonsform som kan ha betydning for hygiene og smitteforhold i anlegget.

Konsesjonshaver skal ved å føre driftsjournal til enhver tid kunne dokumentere å ha systematisk oversikt over oppdrettsvirksomheten. Journalen skal oppbevares på anlegget i
minst 5 år. Den kan kreves fremlagt ved inspeksjon.

For hver kalendermåned skal opplysninger om følgende forhold journalføres:
a) Beholdning av fisk; herunder innlagt mengde rogn, antall innkjøpte/leverte yngel og settefisk/smolt, samt navn på leverandør og mottakere.
b) Rømmingstilfeller; rømmingsårsak, rømmingstidspunkt, antall, størrelse (yngel/settefisk/smolt) og helsestatus.
c) Forbruk av for i antall kg.
d) Legemiddelforbruk; legemiddeltype, produktnavn, mengde og behandlingsperiode.
e) Kjemikalieforbruk; kjemikalietype, produktnavn, mengde og forbruksperiode.
f) Sentrale parametre for vannkvalitet.
g) Fiskens helsestatus; ved sykdom skal diagnosen angis.
h) Behandling og levering av død fisk; behandlingsmåte, mengde, leveringstidspunkt og mottaker.

For hver kalenderdag skal det journalføres opplysninger om antall død fisk pr. kar.

KAP. IV. GENERELLE BESTEMMELSER

Enhver endring i eierforholdet skal meldes til konsesjonsgivende myndighet.

Ansvarlig for den daglige drift ved settefiskanlegg skal til enhver tid ha de nødvendige faglige kvalifikasjoner til å fylle kompetansekravene som er fastsatt for drift av settefiskanlegg, jf § 5.

Konsesjonen kan trekkes tilbake dersom konsesjonsinnehaver innen tre år etter tildelingen ikke har etablert produksjon i anlegget.

Konsesjonen kan trekkes tilbake dersom produksjonen opphører og ny produksjon ikke kommer i gang igjen innen to år.

Ved permanent flytting eller nedleggelse av anlegg plikter konsesjonsinnehaver å fjerne rester av anleggsutstyr og annet avfall som kan medføre lukt, smitte eller annen forurensning fra anlegget. Oppryddingen skal være fullført innen 6 måneder etter flyttingen/nedleggelsen.

Mattilsynet fører tilsyn og fatter vedtak for å gjennomføre bestemmelsene gitt i og i medhold av denne forskriften § 9, § 10 første ledd, § 11, § 12, § 13, § 14, § 15, § 16, § 18, § 19, § 20, § 21, § 22, § 23, § 28, § 29, § 35 og § 36.

Fiskeridirektoratet, eller den det gir myndighet, fører tilsyn og fatter vedtak for å gjennomføre bestemmelsene gitt i og i medhold av denne forskriften § 1, § 3, § 4, § 5, § 6, § 7, § 8, § 10 annet ledd, § 17, § 24, § 25, § 26, § 27, § 29, § 30, § 31,
§ 32, § 33, § 35 og § 36.

Mattilsynet kan i særlige tilfeller dispensere fra bestemmelsene nevnt i § 34 første ledd i denne forskriften, forutsatt at det ikke vil stride mot Norges internasjonale forpliktelser,
herunder EØS-avtalen.

Fiskeridirektoratet, eller den det gir myndighet kan, med unntak for § 4 første ledd, i særlige tilfeller gjøre unntak fra forskriftsbestemmelsene nevnt i § 34 annet ledd.

Forsettlig eller uaktsom overtredelse av denne forskriften eller bestemmelser og vedtak gitt i medhold av den, er straffbart i henhold til matloven § 28, oppdrettsloven § 25 og dyrevernloven § 31.

Ved overtredelser av bestemmelser gitt i denne forskrift eller bestemmelser og vedtak gitt i medhold av denne, kan det fastesettes tvangsmulkt til staten, jf. § 22 i lov om oppdrett
av fisk, skalldyr m.v. og forskrift om tvangsmidler etter kap. IV i lov om oppdrett av fisk, skalldyr m.v. og § 26 i matloven.

Forskrift om klekking av rogn og produksjon av settefisk av 11. juli 1990 oppheves. Paragrafene 5, 7, 8, 10, 11, 13 og 14, 3. ledd i forskrift om forebygging, begrensning og utrydding av sykdommer hos akvatiske organismer, fastsatt av Landbruksdepartementet 4. juli 1991, gjelder kun i den utstrekning forholdet ikke reguleres i forskriften her.

Denne forskrift trer i kraft fra 1. januar 2001.

ANY/EW
_______________________________
1 Kreves egen utslippstillatelse etter forurensningsloven av 13. mars 1981 nr. 6
2 Behandling etter den nye vannressursloven kan være nødvendig.
3 Se forskrift av 20. februar 1997 nr. 192 om desinfeksjon av inntaksvann til, og avløpsvann fra akvakulturrelatert virksomhet § 4, § 8, § 9, § 10 og § 11.
4 Se §§ 2 og 4 i lov om dyrevern av 20. desember 1974 nr. 73
5 Se også Forurensningsloven av 13. mars 1981 nr. 6, samt forskrift om desinfeksjon av inntaksvann til, og avløpsvann fra akvakulturrelatert virksomhet av 20. februar 1997.
6 Se egne vilkår i utslippstillatelsen etter forurensningsloven og Miljøverndepartementets forskrift om registrering av avfallshåndtering av 05.09.95. Se også forskrift om transport og
behandling av animalsk avfall, og anlegg som behandler animalsk avfall av 05.11.99.
7 Se § 6 andre ledd i matloven
8 Se forskrift om transport og behandling av animalsk avfall, og anlegg som behandler animalsk avfall av 05.11.99.
9 Se forskrift om rengjøring og desinfeksjon av akvakulturanlegg m.v. av 20. februar 1977 nr. 194 kapittel III.