Oppsummering av høring – fiskeritillatelser og strukturgevinst

I forslaget anbefaler Fiskeridirektoratet blant annet regler for hvordan Stortingets vedtak skal gjennomføres når de første tidsbegrensede strukturkvotene utløper ved utgangen av 2026.

Forslag etter høring, fiskeritillatelser, kvotetak og fordeling av strukturgevinst (pdf, 1.8 MB) (åpnes i ny fane)

Når en strukturkvote utløper, blir kvotegrunnlag frigjort. Dette kalles strukturgevinst og skal fordeles tilbake til fartøygruppen kvoten opprinnelig kom fra. Stortinget har vedtatt at grunnkvoter skal få full effekt og gjenværende strukturkvoter halv effekt. Per kvotefaktor betyr det at grunnkvoter får dobbelt så stor uttelling.

– Stortinget har bestemt hovedmodellen. Vår oppgave er å anbefale hvordan den kan gjennomføres med tydelige regler og god sporbarhet. Dette gjelder store verdier, og næringen skal kunne se hvor mye strukturgevinst det enkelte fartøy er tildelt til enhver tid, sier fiskeridirektør Frank Bakke-Jensen.

I høringen ble det foreslått en egen strukturgevinstkvotefaktor. Etter innspillene anbefaler direktoratet i stedet at strukturgevinsten merkes særskilt i registrene, uten at det opprettes en ny type kvotefaktor.

Strukturgevinst som knyttes til en grunnkvote, får ingen tidsbegrensning. Strukturgevinst som knyttes til en strukturkvote, følger strukturkvotens utløpsdato og fordeles på nytt når strukturkvoten utløper. Hvordan fordelingen slår ut, vil variere mellom fartøyene etter hvor mange grunnkvoter og strukturkvoter de har.

Etter høringen foreslår direktoratet også at rekrutteringskvoter tildelt fra 2010 til 2019 omfattes av fordelingen av strukturgevinst.

Ved opprettelse av en strukturkvote avkortes denne med 10 prosent. Dette er en strukturgevinst som også skal fordeles tilbake til opprinnelig gruppe, men foreslås fordelt likt på grunnkvoter og strukturkvoter.

Fordelt strukturgevinst foreslås holdt utenfor beregning av kvotetak og eierkonsentrasjon. Det kan bety at et fartøy får et samlet kvotegrunnlag over det ordinære kvotetaket. Dersom eieren senere søker om nye strukturkvoter, skal den fordelte strukturgevinsten likevel telle med.

På tillatelsesområdet foreslås en felles tidsuavgrenset fiskeritillatelse til erstatning for spesielle tillatelser (konsesjoner) og årlige deltakeradganger.

Forslagene er Fiskeridirektoratets faglige anbefalinger etter høringen. Nærings- og fiskeridepartementet skal vurdere forslagene og fastsette de endelige reglene.