Høring om strukturgevinst og overgang til fiskeritillatelser

Fiskeridirektoratet følger opp Stortingets behandling av «kvotemelding 2» (regjeringen.no) med konkrete forslag til hvordan strukturgevinster skal fordeles når strukturkvoter utløper, og hvordan dette skal innarbeides i kvotesystemet. 

Nå inviteres næringen og andre berørte til å gi innspill. 

– Vi legger nå fram forslag til hvordan strukturgevinsten skal fordeles. Dette er en sak det er stor oppmerksomhet rundt. Vi ønsker å legge til rette for en opplyst og åpen diskusjon og prosess, sier Jon-Erik Henriksen, divisjonsdirektør i Fiskeridirektoratet. 

– Fordeling av strukturgevinst er i praksis fordeling av kvoter og adgang til havressurser, og vi ser det som naturlig at både næringen og samfunnet ellers kan ønske å komme med innspill, sier han.

Et av de viktigste temaene i høringen er hvordan strukturgevinster skal håndteres når strukturkvoter utløper. Høringen gjelder blant annet hvordan kvoter som frigjøres, skal fordeles på nytt innenfor de aktuelle fartøygruppene. 

I tråd med Stortingets vedtak foreslås det en modell der strukturgevinsten fordeles med full effekt på grunnkvoter og halv effekt på gjenværende strukturkvoter. Dette konkretiseres gjennom hvordan kvotefaktorene skal justeres og fordeles.

Hvordan dette slår ut, vil variere mellom fartøy og grupper. 

De første strukturkvotene utløper ved utgangen av 2026. Det betyr at nye regler og teknisk løsning må være på plass i løpet av året for at overgangen skal kunne håndteres på en forutsigbar måte. Bestemmelser om fordeling av strukturgevinst vil inngå i en ny forskrift om spesielle kvoteordninger og strukturgevinst. 

– Dette er et område der små forskjeller i innretning kan gi store utslag. Derfor er det viktig at vi er tydelige på hvordan forslagene virker, sier Henriksen.

I høringen foreslås det at spesielle tillatelser og deltakeradganger erstattes av fiskeritillatelser. Konsesjonsforskriften og deltakerforskriften erstattes av en ny forskrift om fiskeritillatelser og deltakelse i åpne fiskerier.

Høringen omfatter også forslag om hvordan en skal håndtere kvotetakene når strukturgevinst fordeles. Herunder høres også et forslag om utvidet fleksibilitet knyttet til kvotetak som skal gjelde i kystfiskeflåten.

Fiskeridirektoratet legger vekt på at regelverket skal være mulig å forstå og bruke. 

Høringsinnspillene vil danne grunnlag for det videre arbeidet med kvotesystemet. Etter høringsfristen vil forslagene bli gjennomgått og vurdert før endelige forskrifter blir vedtatt. 

– Vi skal lage et regelverk som er tydelig og som fungerer i praksis. Derfor ønsker vi innspill fra næringen velkommen, sier Henriksen.