Når trenger du akvakulturtillatelse?
Alle som skal sette i gang tiltak i sjø med levende organismer, enten formålet er næringsvirksomhet, forskning eller restaurering, må først finne ut om aktiviteten regnes som akvakultur.
Mange typer aktiviteter i sjø kan omfattes av akvakulturloven, også når formålet ikke er å drive kommersiell produksjon.
Selv om aktiviteten ikke regnes som akvakultur, kan du likevel trenge tillatelse fra andre myndigheter. For eksempel krever utsetting av levende organismer ofte tillatelse fra Nærings- og fiskeridepartementet etter havressursloven § 19 a.
Hva er akvakultur?
I akvakulturloven er akvakultur definert som produksjon av akvatiske organismer. Med akvatiske organismer menes vannlevende dyr og planter. Som produksjon regnes ethvert tiltak for å påvirke levende akvatiske organismers vekst, størrelse, antall, egenskaper eller kvalitet.
Utgangspunktet er at begrepet akvakultur er veldig vidt, og kan omfatte mange ulike typer aktiviteter. Akvakulturloven er formålsnøytral, som betyr at formålet med aktiviteten ikke har avgjørende betydning for om den regnes som akvakultur. For eksempel kan et restaureringstiltak kreve akvakulturtillatelse.
Ingen kan drive med akvakultur uten tillatelse. I akvakulturloven § 5 står det at en akvakulturtillatelse gir rett til å produsere bestemte arter innenfor et avgrenset geografisk område (lokalitet), og innenfor de rammene som gjelder for tillatelsen.
Hvis det er tvil om en aktivitet skal regnes som akvakultur, kan Fiskeridirektoratet avklare dette. Vi vurderer saken og fatter et vedtak. I slike vurderinger legger vi vekt på om aktiviteten berører hensyn som akvakulturloven skal ivareta, for eksempel miljø, arealbruk eller ferdsel. Vi legger også vekt på hvor omfattende aktiviteten skal være, og hvor lenge den skal vare.
Eksempel på vurderinger
Akvaponisk gård måtte ha akvakulturtillatelse
En aktør ønsket å starte en akvaponisk gård for å dyrke bladgrønnsaker. I anlegget skulle det også holdes flere fiskearter i et RAS-anlegg, der avløpsvannet fra anlegget skulle bidra med næring til plantene.
Selv om hovedformålet var planteproduksjon, vurderte Fiskeridirektoratet at virksomheten skulle omfattes av akvakulturloven. Grunnen var at driften var planlagt i stort omfang, skulle være permanent, og at hensynet til miljø, fiskehelse og fiskevelferd måtte ivaretas. Derfor ble delen av virksomheten som gjaldt hold av fisk regnet som akvakultur, og det var behov for akvakulturtillatelse.
For mer informasjon kan du be om innsyn i sak 25/1088.
Utsett av kunstige rev måtte ha akvakulturtillatelse
En aktør ønsket å sette ut 25 kunstige tarerev i Porsangerfjorden. Tiltaket var et forskningsprosjekt med mål om å reetablere og forbedre lokale gyte- og oppvekstområder for fjordtorsk.
Selv om hovedformålet var restaurering, vurderte Fiskeridirektoratet at tiltaket var å regne som akvakultur. Tiltaket krevde relativt store arealbeslag, og hadde til hensikt å påvirke det omkringliggende miljøet. Det ble lagt vekt på at akvakulturlovgivningens miljø- og arealhensyn ikke kunne ivaretas uten akvakulturtillatelse. I tillegg ble det lagt vekt på at tiltakets planlagte varighet på 3 år var å anse som mer eller mindre permanent. Tiltaket krevde derfor akvakulturtillatelse.
For mer informasjon kan du be om innsyn i sak 25/16472.
Små kunstige rev krevde ikke akvakulturtillatelse
En aktør ønsket å plassere ut små, kunstige rev i Oslofjorden for å skape leveområder for naturlige arter. De spurte Fiskeridirektoratet om tiltaket krevde akvakulturtillatelse.
Fiskeridirektoratet vurderte at prosjektet var i liten skala, hadde lav økologisk risiko, og at hensyn til miljø og areal kunne ivaretas uten tillatelse. Derfor ble tiltaket ikke regnet som akvakultur, og det var ikke behov for akvakulturtillatelse.
For mer informasjon kan du be om innsyn i sak 25/7387.
Restaurering av sukkertare krevde ikke akvakulturtillatelse
En aktør ønsket å teste en metode for å restaurere sukkertare i Oslofjorden. Metoden gikk ut på å dyrke sukkertare på små steiner i laboratorium, kalt «grønn grus», og deretter sette ut steinene på et lite område på havbunnen når taren var klar til å vokse selv.
Fiskeridirektoratet vurderte at prosjektet var svært begrenset i omfang, foregikk under vann og brukte lokalt genetisk materiale. Miljø- og arealhensyn kunne ivaretas uten akvakulturtillatelse. Tiltaket ble derfor ikke regnet som akvakultur.
For mer informasjon kan du be om innsyn i sak 25/13444.
Ønsker du en vurdering eller søke om tillatelse?
Finn ut om din aktivitet trenger akvakulturtillatelse ved å sende oss en beskrivelse av aktivitetens omfang og varighet, sammen med en spesifisert artsliste, til: postmottak@fiskeridir.no
Søk om tillatelse for oppdrett i sjø, samlokalisering, akvakultur på land eller særlige formål
Krav til drift som regnes som akvakultur
Hvis aktiviteten din regnes som akvakultur, må du følge reglene for drift, tilsyn og dokumentasjon etter akvakulturloven.
Akvakulturdriftsforskriften
Alle som har tillatelse til akvakultur må følge de delene av akvakulturdriftsforskriften som er relevant for virksomheten. For de fleste vil det gjelde krav til plassering og merking, journalføring, eget tilsyn med akvakulturdyr og installasjoner, opprydding og fiske- og ferdselsforbud.
Fiskeridirektoratet fører tilsyn med alle akvakulturtillatelser.
IK-akvakultur
Hvis virksomheten er omfattet av akvakulturloven, gjelder forskrift om IK-akvakultur for virksomheten.
Formålet med forskriften er å sørge for at virksomheten jobber systematisk med styring og forbedring, slik at kravene i akvakulturlovgivningen blir fulgt.