Русский
EnglishNye forslag i kampen mot IUU-fiske
Et utvalg som har jobbet med forbedring av regler og rutiner i salgslagene og Fiskeridirektoratet foreslår tiltak som skal gi en bedre og mer kostnadseffektiv ressurskontroll. Rapporten er nå overlevert Fiskeridirektøren.
Utvalget har hatt representanter fra alle seks salgslag samt Fiskeridirektoratet sentralt og regionalt. Fiskeri- og kystdepartementet har hatt observatørstatus.
Fokus på mulig svart fiske og omsetning
Ifølge rapporten bør Salgslagene fokusere mer på mulig svart fiske og omsetning. Utvalget foreslår en prinsipiell endring i instruks om salgslagenes kontrollplikt. Tidligere har salgslagene i stor grad drevet kvotekontroll.
– Selve kontrollansvaret er ikke nytt, men av hensyn til likebehandling foreslår vi at alle salgslagene nå også må kunne dokumentere kontrollrutiner rettet mot mulig svart uttak og omsetning, sier leder for utvalget Hanne Rasch.
– Salgslagenes og næringens økte engasjement i kampen mot IUU-fiske må kunne tolkes som et ønske om mer effektiv kontroll. Vi ser at næringen selv tar ansvar i arbeidet for å forhindre konkurransevridning i forbindelse med ulovlig fiske. Myndigheter og fiskerne ved salgslagene jobber nå mer på lag med et felles mål om å få bukt med ulovlig fiske, sier Rasch.
Elektroniske sedler
Utvalget foreslår videre å innføre en forskrift som fastsetter krav til kjøper og fisker om å oversende slutt- og landingssedler i elektronisk form.
– Forskriften innebærer strengere krav til salgslagene om å ha tilsyn med at kjøper og fisker oppfyller kravene i Landingsforskriften, og krav om dokumentasjon av kontrollrutiner i tilknytning til seddelinformasjon. Samtidig foreslår vi at Fiskeridirektoratet pålegges bedre dataverktøy for å kunne motta salgslagenes informasjon på en hensiktsmessig måte, forteller Rasch.
Felles web-løsning for registrering av seddel
Utvalget går enstemmig inn for en felles web-løsning for alle salgslag der fisker eller kjøper i fellesskap kan foreta registrering av landet fisk og andre arter uten å måtte ha særskilt program på sin PC.
Tettere samarbeid
For å gjøre ressurskontrollen mer effektiv foreslår utvalget å etablere tre regionale kontrollorgan for Nord-, Midt- og Sør-Norge. Der skal de aktuelle regionkontorene i Fiskeridirektoratet, aktuelle salgslag og Kystvakten foreta en risikovurdering og utarbeide felles kontrollplaner. Utvalget mener salgslagene representerer et stort potensial i ressurskontrollen.
Under behandling av dette tiltaket oppstod den eneste dissensen i hva utvalget går inn for. Sunnmøre- og Romsdal Fiskesalgslag sitt styre ønsker ikke at deres personell skal drive kontroll på kaikant. Loven er imidlertid klar når det gjelder salgslagenes kontrollansvar. Dette laget på da være mer kreativ ved å finne andre, effektive måter å drive kontroll mot mulig svart fiske på. Utvalgets flertall er av den oppfatning at verken de andre salgslagene eller direktoratet vil kunne akseptere at et salgslag ikke følger det ansvar de er pålagt ved lov.
Øker kompetansen
Salgslagene skal kunne delta på Fiskeridirektoratets kurs i ressurskontroll. Det er allerede satt opp et inspektørkurs der salgslagene vil delta.
– Vi tar også sikte på å skreddersy kurs for personale fra salgslagene og å benytte lagene i større grad i opplæringen av direktoratets personell. Lagene ønsket å sende ulike typer personell på kurs; også ledere, salgs- og datapersonell, forteller Rasch.
Felles database
Utvalget foreslår videre å utvikle en stor database (informasjonssystem) i Fiskeridirektoratet med korrekt informasjon og direkte tilgang for utvalgt kontrollpersonell i alle salgslag, Kystvakten og Fiskeridirektoratet. Målet med en slik felles databaseløsning er å få tilgang til rask og korrekt informasjon, og at relevant informasjon sammenstilles på en strukturert måte. Det skal nedsettes en datagruppe, som skal jobbe videre med forslag til tiltak.
– Vi har tro på at en felles database med direkte tilgang sammen med tiltak som elektronisk rapportering fra havet og faste felles kontrollfora med alle tre kontrollorgan vil gi et gjennonsiktig system som gjør det stadig vanskeligere for potensielle lovbrytere å operere. Får vi gjennomslag for disse forslagene vil vi få et vesentlig bedre redskap til å drive en effektiv ressurskontroll, avslutter Rasch.
Rapporten er elektronisk tilgjengelig under «Les mer» nedenfor, eller kan fåes i papirformat ved henvendelse til Kontrollseksjonen i Fiskeridirektoratet.
Delrapport A, kartleggingsdelen av Prosjekt Salgslag/ Fiskeridirektorat er tilgjengelig på samme måte.
