Bør ikke innføre minstemål

FOR LITEN FISK? Å håndheve minstemål i fritidsfisket vil være for vanskelig, mener Fiskeridirektoratet.

– Å håndheve minstemål vil være vanskelig. I forhold til det etter hvert omfangsrike turistfisket, mener vi at en kvote på hvor mye egenfanget fisk turistene skal ha lov til å ta med seg ut av landet er en bedre måte å regulere dette på, sier assisterende fiskeridirektør Ove Midttun.

Uttalelsene fra Fiskeridirektoratet kommer etter at det er gjennomført en høringsrunde der utgangspunktet var om minstemål for fisk også skal gjøres gjeldende for andre enn yrkesfiskere. Svært mange av høringsinstansene var også kritiske til å innføre minstemål.

I tillegg har fisket til eget forbruk lang tradisjon i Norge, og Fiskeridirektoratet mener det derfor bør foreligge særlige grunner for å innføre restriksjoner på dette.

Kriminaliseres
Minstemålsbestemmelsene er utformet med tanke på yrkesfiskere. De er inndelt etter art og område, og direktoratet mener de kan være vanskelige for fritids- og turistfiskere å forholde seg til.

Brudd på minstemålsbestemmelsene medfører straffansvar med en øvre strafferamme på seks måneders fengsel. Det er tilstrekkelig med uaktsomhet for å kunne straffes.

– I mange tilfeller vil dette kunne innebære en uheldig kriminalisering av turist- og fritidsfiskere, ettersom det i praksis vil være vanskelig ikke å gjøre seg til lovbryter, sier Trond Ottemo i Ressursavdelingen i Fiskeridirektoratet.

Problematisk håndhevelse
Det vil også kunne oppstå betydelige problemer knyttet til håndhevelsen av minstemålsbestemmelsene.

– Det er viktig å finne en ordning som er enkel å etterleve for turistene og enkel å håndheve for kontrollmyndighetene. Innenfor området ressurskontroll har vi mange utfordringer, og vi må derfor prioritere. Nye og krevende ordninger vil kunne føre til at vi ikke klarer å opprettholde innsatsen på allerede prioriterte oppgaver, slik som de ordinære kommersielle fiskeriene, sier Midttun.

Direktoratet mener dessuten at det prinsipielt er uheldig å vedta regler som lite trolig blir håndhevet, fordi dette kan undergrave respekten for reguleringen istedenfor å ha en positiv signaleffekt.

Foreslår kvote for turister
Selv om Fiskeridirektoratet ikke ser det som hensiktsmessig å innføre minstemål i fritids- og turistfisket, er direktoratet likevel opptatt av å gjøre noe med de utfordringene veksten i dette fisket fører med seg. Det foreslås blant annet å skille mellom fritidsfiske og turistfiske.

– Når det gjelder utenlandske turister mener vi at å fastsette en kvote for hvor mye egenfanget fisk de kan ta med seg ut av landet er et mer målrettet virkemiddel enn minstemål. Vi har et godt samarbeid med Toll- og avgiftsdirektoratet, og har fått opplyst at en slik kvoteregulering er gjennomførbar, sier Midttun, og fortsetter:

– Vi har i brev til Fiskeridepartementet antydet en kvote på rundt 20 kilo fisk per person, uavhengig av i hvilken grad fisken er behandlet.

Flere begrensninger for fritidsfiskere
Når det gjelder fritidsfiske, mener direktoratet at det ikke er det tradisjonelle fritidsfisket som skaper problemer, men det som i realiteten er et slags næringsfiske. Det vil si fiskere som ikke er registrert i fiskermanntallet, men som fisker relativt store mengder beregnet for salg.

– Etter direktoratets oppfatning vil det være aktuelt å vurdere nærmere redskapsbegrensninger og adgangen for ikke-manntallsførte personer til å omsette fangst. Imidlertid vil behovet for slike tiltak kunne variere for ulike arter, og vi antar derfor at det er mest formålstjenlig å gjøre slike vurderinger i tilknytning til reguleringen av det enkelte fiskeri, sier Ottemo.

Vil styrke informasjon om minstemål
Selv om det ikke innføres regler om minstemål i fritids- og turistfisket, mener direktoratet at å forsterke informasjonen rundt reglene om minstemål og begrunnelsen for disse, kan fungere som et holdningsskapende tiltak. Fiskeridirektoratet har i den sammenhengen diskutert ulike informasjonsstrategier med Reiselivsbedriftenes Landsforening.