Контроль за рыболовной деятельностью в 2019 году

Директоратом рыболовства в прошедшем году было проведено 2 615 контрольных мероприятий в сфере рыболовства, и это, помимо прочего, стало причиной 483 заявлений в полицию.

- Эффективный и достоверный контроль за изъятием ресурсов является предпосылкой устойчивого и социально-экономически рентабельного управления рыбной отраслью. Контроль над рыболовством и выгрузками рыбопродукции поэтому является одной из приоритетных задач директората, - говорит Турд Монсен, начальник секции по контролю Директората рыболовства.

- Контроль над рыболовством или над ресурсами – это сумма всех мероприятий, которые осуществляются в целях обеспечения соблюдения мер регулирования. Работа директората основывается на риск-ориентированном подходе. Мы постоянно работаем над совершенствованием мер регулирования, для того, чтобы эти меры сами по себе способствовали соблюдению правил, однако, несмотря на это, мы не можем отрицать, что физический контроль на местах промысла и выгрузки рыбы остается необходимостью при сегодняшнем режиме контроля.

Контроли за ресурсами в 2019 году

Fiskeridirektoratets ressurskontroller 2019. Illustrasjon: © Fiskeridirektoratet

Fiskeridirektoratets ressurskontroller i 2019. Illustrasjon: © Fiskeridirektoratet

Иллюстрация: © Fiskeridirektoratet

Директорат рыболовства поэтому ведет наблюдение за деятельностью в рыбной отрасли и осуществляет контроль этой деятельности. Из 2 615 контролей, проведенных в 2019 году, большинство являлось проверкой орудий лова (1 247), однако было также осуществлено значительное количество полных контролей (549) и проверок документов (431), см. иллюстрации. Полный контроль означает, что мы отслеживаем процесс выгрузки рыбы, с момента, когда рыбак начинает выгрузку на берег и до того момента, когда весь улов уже отсортирован, взвешен и, наконец, зарегистрирован в заключительной квитанции, которая должна быть подписана как рыбаком, так и получателем рыбы.

Возможно ли измерить результаты работы по контролю?

Присутствие инспекторов директората на месте выгрузки рыбы безусловно дает превентивный эффект, однако человеческие ресурсы, необходимые для проведения физических контролей, ограничены. С другой стороны, выявлять нарушения непосредственно на месте непросто. Тем не менее, контроль, проведенный инспекторами директората в 2019 году, стал причиной вынесения 331 предупреждения, 483 заявлений в полицию, 14 штрафов и 205 прочих реакций.

Виды реакций при контролях в 2019 году

Reaksjonstype ved kontroller i 2019. Illustrasjon: © Fiskeridirektoratet

Reaksjonstype ved kontroller i 2019. Illustrasjon: © Fiskeridirektoratet

 Иллюстрация: © Fiskeridirektoratet

- Этот обзор дает представление об определенных составляющих работы по контролю Директората рыболовства, но не дает полного или каким-то образом измеряемого представления о сегодняшней ситуации или о фактическом уровне соблюдения мер регулирования.  Документ директората NOU 2019: 21 «O будущем контроля над рыболовством» (только на норвежском языке), дополняет картину, указывая на конкретные меры, необходимые для совершенствования осуществления контроля за ресурсами и обеспечения документированной устойчивости в будущем, - подчеркивает Турд Монсен.

Oppdatert: 25.03.2020